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关于村干部勤廉“述询评日”制度实施情况的通报

来源:  作者:  时间:2012-11-01  点击率:
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邮廉办[2008]14号

关于村干部勤廉“述询评日”制度实施情况的通报

为规范全市村干部勤廉“述询评”活动,市纪委、监察局6月23日制定印发了《高邮市村干部勤廉“述询评日”制度》(邮纪委[2008]41号),制度规定村干部勤廉“述询评日”活动每年两次,上半年的“述询评日”为7月15日。制度对“述询评日”的前期准备、“述询评”会议议程、代表意见和建议的整改办理等阶段工作进行了规范。在“述询评日”活动期间,市纪委对乡镇、园区组织的村干部“述询评日”工作进行了抽查。各乡镇、园区纪委(纪工委)将“述询评日”活动的实施情况进行了上报。从总体上来看,全市村干部勤廉“述询评日”活动取得了较好的效果,但也存在一些不足。现通报如下:

一、“述询评日”活动取得的主要成效

1、思想重视,组织有力。这次“述询评日”活动,多数乡镇党委、纪委高度重视,“述询评日”活动做到了“五个结合”:与总结上半年村务工作相结合;与开展“村干部勤廉行为规范”大讨论活动相结合;与化解当前群众反映的热点、难点问题相结合;与村务、党务公开、村级“三资”管理相结合;与村级民主理财,为民办实事等中心工作相结合,取得了实实在在的成效。据统计,全市共有281个行政村和20个涉农社区的1328名村和社区干部参加了“述询评日”活动,有12233名群众代表参加会议,提出询问或质询1103条。村干部为民办实事810件。民主测评中有94%的述评干部群众满意率在90%以上。

2、准备充分,公示及时。各乡镇、园区村(社区)干部认真撰写述职述廉报告,并在适当范围采取一定形式,广泛征求意见,根据意见修改和完善提前7天在村务公开栏公示村干部述职述廉的对象、时间、地点、形式、参加人员,以及村干部述职述廉报告、村级财务、农民负担等村务重要工作事项。如郭集镇、高邮镇、周巷镇等进行了村务理财,并及时在村务公开栏中进行了公示。天山镇纪委对所有的村“三大员”述职述廉报告逐篇进行把关,提出修改建议,督促5位村干进行了重新撰写。马棚镇在“述询评日”活动前对驻村镇干、村会计等人员进行了业务培训。司徒镇、周山镇还召开镇干、村干预备会议,集中部置“述询评日”的相关工作,明确责任要求,镇干包村指导,活动组织周到有力。

3、程序规范,覆盖率高。“述询评”会议程序基本较规范,一般包括主持人报告上一次“述询评”会上群众代表提出的建议和意见的办理结果,全体副村级以上干部进行个人述职述廉,村干部接受质询,并现场予以解答,全体副村级以上干部接受代表的民主测评,并现场公布测评结果,驻村镇干进行现场点评等步骤。全市有276个村在7月15日当天开展了村干部勤廉“述询评日”活动。占全市行政村总数的98.6%。因故在当日未召开“述询评”会议的村也都在当月召开了会议,对工作进行了补救。

4、责任分解,资料齐全。“述询评日”活动后,村“两委会”归纳代表的意见和建议,并与村监督委员会协商整改办理意见分解到人。并填写“整改办理事项督办单”,及时交责任人办理,同时报乡镇纪委备案。多数乡镇纪委在“述询评”活动结束后5日内,向市纪委党廉室报送了《村干部勤廉“述询评”情况统计表》和《村干部勤廉“述询评”群众询问及办理情况登记表》,并选报村干部勤廉“述询评”活动各阶段的典型事例。尤其是周山镇、周巷镇、司徒镇、天山镇、郭集镇纪委对“述询评日”活动各种报表、文书样式统一制作印发,台帐齐全。统计报表、工作总结等相关材料能按要求及时上报。

二、存在的主要问题

1、少数乡镇的少数村未能在“述询评日”召开会议开展活动。因故延期召开“述询评”会议的也未能及时报告。

2、少数村村务公开栏需要整置,民主理财不及时。抽查中,发现有4个乡镇的少数村上半年没有进行民主理财,村级财务没有公示,群众意见较大。还有些乡镇个别村未设或未按规定设置村务公开栏。

3、个别乡镇对村干部勤廉“述询评日”组织工作不到位。有个别镇甚至连《高邮市村干部勤廉“述询评日”制度》都未能转发到村。少数镇报表上报不及时、不全面、统计不准确、不够真实。个别镇到发通报时,总结(典型事例)仍未上报。

三、需要采取的措施

1、要高度重视,周密组织村干部勤廉“述询评日”活动

要组织镇、村干部认真学习《高邮市村干部勤廉“述询评日”制度》全面领会制度规定“述询评日”活动的各阶段的各项工作要求,乡镇党委、纪委负责对村干部勤廉”述询评日”工作的组织领导和督查指导,驻村镇干负责对村干部勤廉述询评日”活动各个环节的指导把关,确保质量。

2、要执行制度,严格程序,规范村干部勤廉“述询评日”活动

要认真做好村干部勤廉“述询评日”活动的前期准备、后续整改办理工作,进一步规范“述询评”会议的程序。尤其要将功夫下在“述询评日”活动的各项基础工作上。要集中民主理财,村务党务公开要及时、全面、真实。各乡镇村干部勤廉“述询评”会议要集中在 “述询评日”进行,有特殊情况的要及时上报。

3、要不断收集,总结运用村干部勤廉“述询评日”活动的成果

各乡镇纪委要在“述询评日”活动结束后5日内,必须向市纪委(党廉室)报送各种报表、总结(典型事例)。报表要准确、真实、全面。要认真总结、及时推广好的做法和经验,大力宣传村干部勤政廉政的先进典型。要将村干部勤廉”述询评日”活动与创争“勤政廉政村干部”活动紧密结合,并将其结果作为村干部考核、奖惩和选拔任用的重要依据。要通过村干部勤廉“述询评日”活动,真正保证广大村民对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权,推进农村基层的民主政治建设,为社会主义新农村建设提供坚强有力的保证。

高邮市廉政建设领导小组办公室

二00八年八月五日

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